上海是一个特大型城市，人口众多，老龄化问题同样突出。如何解决老龄人口的养老问题？单靠政府力量难以完全解决，应当动员各方力量，一起来参与和分担。

　　上海老龄人口数量庞大，老龄人中由于生理上原因又有不少需要有人帮助、料理生活的。居家养老虽能利用现已有的居处，但对需要别人照料的人来说，一对一居家服务费用昂贵，许多老年人及其家庭难以承受。把需要别人照料的老人集中在一处，提供餐饮和日常生活等服务自然会降低成本，但建造养老场所投入资本巨大，仅靠政府财政上不堪重负，动员社会各方，包括民间资本投入也不失为一种好的选择。

　　在诸多可以动用的资源中，值得关注的是动员企事业和机关单位，把闲置用房充分利用起来，特别是经过群众路线教育实践活动，把超标调整出来的办公用房，因地制宜改造成老龄人口尤其是需要护理老年人的养老场所。这样不仅投入少，而且为民办了实事，大得民心，这是不可忽视的一块珍贵资源，值得政府在解决养老问题决策中加以重视，引导企事业和机关单位妥善予以开发和利用。

　　为了把好事做好，各单位依照自身力量在解决有困难老人养老问题上，可以依据困难程度，优先顺序解决最需要帮助的老人，入住老人应当支付必需费用，因非一对一的居家护理，成本必然会降低，老人也能承受。这样做可能会出现各单位间不均衡的问题，但总体而言，减轻了政府和社会的压力，更多地解决了老人特别是困难老人的养老问题，更有利于社会的和谐与稳定。